De voorzitter: De heer Van den Heuvel heeft het woord.

De heer Koen Van den Heuvel: Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, begin januari heeft minister Van Mechelen aangekondigd dat het ESR-vorderingensaldo 240 miljoen euro was. Dat was toen goed nieuws. Het was 205 miljoen euro meer dan de vooropgestelde doelstelling en dan de norm die de Hoge Raad van Financiën (HRF) oplegt. Vorige week hebben we in een publicatie van het Instituut voor de Nationale Rekeningen (INR) over de overheidsrekeningen kunnen lezen dat het vorderingensaldo niet 240 miljoen euro was, maar eigenlijk een tekort van 65 miljoen euro was. Dit cijfer kan misschien nog veranderen, want ik weet uit eigen ervaring dat cijfers nog tot vijf jaar terug kunnen veranderen. In de periode 2004-2007 zijn er trouwens ook nog veranderingen. Hoe komt men van een overschot van 240 miljoen euro naar een tekort van 65 miljoen euro? Welke zijn de verklaringen voor de aanpassingen van het vorderingssaldo in de periode 2004- 2007?

De voorzitter: Minister Muyters heeft het woord.

Minister Philippe Muyters: Mijnheer de voorzitter, geachte collega’s, ik zal u duidelijk uitleggen waar het verschil ligt tussen 240,7 miljoen euro positief vorderingensaldo en een tekort van 65,7 miljoen euro. Ik heb mijn rekenmachine bij. Ik heb het al uit mijn hoofd uitgerekend. Samen is het een verschil van 306,4 miljoen euro dat ik moet verklaren. Er zijn vier factoren die het verschil duidelijk maken. Ten eerste is er de schuldovername van de Vlaamse overheid ten gunste van de lokale besturen. Ik denk dat het te maken heeft met het fiscaal pact met de gemeenten en de provincies. Het gaat om 641,7 miljoen euro. De Hoge Raad van Financiën was met mijn voorganger overeengekomen dat, vooraleer de schuldovername-operatie werd opgestart, de ESR-gevolgen van de operatie op globaal entiteitII-niveau samen mocht bekeken worden. Mijn voorganger had dus perfect gelijk om bij de voorstelling van het resultaat ten opzichte van het objectief gesteld door de Hoge Raad, de schuldovername niet mee te nemen. Dat is dus al 641,7 miljoen euro in min.

Daarnaast is er een vooruitschuifoperatie van 355,8 miljoen euro voor werkingsuitgaven van het beleidsdomein Onderwijs en Vorming. Deze uitgave is niet aanvaard door INR in 2008, maar wel aan 2009 toegewezen. Dat komt dus terug in plus in 2008. Het is een uitgave die men niet aanvaardt. Je mag ze dus terug optellen bij de 641,7 miljoen euro.

Ten derde is er de nv BAM, die door INR tot de consolidatieperimeter wordt gerekend. Voor 2008 heeft dit een negatief saldo van 27,4 miljoen euro tot gevolg.

Tot slot is er nog een resterend verschil van 6,9 miljoen euro voor overige instellingen die tot de consolidatieperimeter behoren.

Als je dan de som maakt, is min 641,7 miljoen euro plus 355,8 miljoen euro min 27,4 miljoen euro en plus 6,9 miljoen euro samen een negatief saldo van 306,4 miljoen euro. Ik heb het twee keer nagerekend met de rekenmachine, nadat ik het uit mijn hoofd had voorgerekend.

Voor de vorige jaren is het eigenlijk hetzelfde. De aanpassing gebeurt niet alleen voor het laatste jaar, maar ook voor de jaren voordien. Hier heeft het vooral te maken met de aanpassing van de consolidatieperimeter. Zo wordt de nv BAM bijvoorbeeld in de recent gepubliceerde nationale rekeningen vanaf 2004 in de consolidatieperimeter opgenomen.

De voorzitter: De heer Van den Heuvel heeft het woord.

De heer Koen Van den Heuvel: Mijnheer de minister, ik wil u danken voor uw helder en duidelijk antwoord. U zegt dat nv BAM is opgenomen in de consolidatieperimeter van de Vlaamse Gemeenschap. Dat is natuurlijk een belangrijk iets. In welke mate heeft dat een repercussie op de hele constructie van nv BAM en van de eventuele investeringen die nv BAM plant in de toekomst?

Minister Philippe Muyters: Ik heb begrepen dat we daarover nog in discussie zijn of het wel of niet moet worden meegerekend. Die gesprekken zijn nog bezig. We gaan er nog altijd van uit dat de constructie zoals ze is opgezet of opgezet kan worden, namelijk het buiten de begroting houden zoals in het verleden gebeurde, kan behouden blijven. Op het moment dat we duidelijkheid hebben dat het niet zou gebeuren, zullen we conclusies moeten trekken. Maar vandaag is de discussie nog niet afgerond.

De heer Koen Van den Heuvel: Gebeurt die discussie met INR of Eurostat of met allebei?

Minister Philippe Muyters: Met Eurostat.